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宋高宗绍兴五年(6)


  十有一月庚午朔,初置节度使已下象牙牌,一留禁中,一降付都督府,缓急临敌,果有建立奇勋之人,先次给赐,以为执守。诏诸路州县出卖户帖,仍立式行下。中书门下省奏中书舍人胡寅所言六事,一曰清中书之务,大略谓:“宰相大臣,陛下之所委任,以图中兴之丕烈者也。而兼总六曹有司之事,穷日之功,不得少息,皆细故也,而政事堂与州县无以异矣。望陛下诏宰执大臣选补六部长吏,凡有格法者一切付之,使得各举其职。法之所不载者,事之所不可行者,六部无得为人申请,破坏成法。如是,则大小详要,不相夺伦。中书之务清,有司之事治,庙堂之上,可以志其远者大者,久长之策,恢复之功,庶乎可冀矣。”二曰议学校之制,大略谓:“自军兴以来,布衣韦带之士失其常产,因无常心,弃毛锥而说剑,上封事而觅官,泯泯纷纷,儒风扫地。谓宜稍增教授员阙,慎择老成名士,以充其选。仍诏守臣留意学校,加以岁月,必有可观。”三曰重县令之任,大略谓:“宜籍中外已为台省寺监官,依仿汉制,分宰百里,俟有洽绩,不次升擢,则又增重事权,优假其礼,借以服色,厚给饩廪,凡军马屯驻本县者,许之节制;其经由者,悉用阶级,则又据诸路县分户口、赋入分为三等,上等自朝廷除授,中等则自吏部注拟,下等令帅司、监司同共辟奏,则又用宋元嘉致治之法,以六期为断,革去三年成任、两考成资与堂选数易之弊,则又立四条为三等县考课之法,曰纠正税籍,曰团结民兵,曰劝课农桑,曰敦勉孝悌。俟及三年,考其绩效,已就绪者,就加旌赏;未有伦者,严行程督;皆无善状,则黜汰之。又命从官各举二人之能任者,刺举二人之奸赃者,皆籍于中书,俟考按功实,以次施行。”四曰京官必历亲民,大略谓:“近来由判司簿尉初改官人及亲为京朝官而实不曾历亲民差遣者,例皆不肯参部,便欲直为通判,作威势,黩货贿,为民之害,无所不至。望诏大臣严守格法,不轻除授,庶几息侥幸之风,励人材之操。”五曰监司、郡守并以三年为任,大略谓:“近岁监司、郡守更易频数,虽使绝人之才居之,号令未及信于民,而已报除代矣。望明诏大臣,凡前宰执、侍从官为州郡,未满三年,不许除代。其庶官知州及转运使、副、判官、提点刑狱,候到任一年,方差替人,其余凡系堂除者,除代一两人而止,仍皆以三年为任。如此,则官有宿业之士,功绪可稽;士息竞夺之风,廉耻可立,乃中兴急务也。”六曰除监司回避户贯之禁:“近年指挥,监司、郡守不得除用土人,非良法也。夫得贤才所临本邦,知利害尤悉,爱百姓尤切;不贤不才者,虽在他方,以非吾土,为害滋甚矣。望明诏大臣,蠲除近禁,尽心选授,惟务得人,有功则赏,有罪则罚。”诏三省措置立法,其在内窠阙,并枢密院差除依此。后颇有所施行,然不尽用也。

  辛未,赵鼎奏李大有上书言及机权事,上曰:“此涉兵机,不欲付外看详。昔张齐贤上书献收河东之策,太祖怒甚,至裂其奏。及左右既退,徐取其奏,密授太宗曰:‘他日取河东,出兵运粮,当用齐贤策。’未几,河东平。沈几如此,当为万世法。”宗正寺上《仙源庆系属籍总要》。诏丞孙纬进秩一等,诸吏赐帛有差。

  癸酉,川陕宣抚副使吴玠奏:遣其子来奏边事。先一日,玠乞俟防秋毕入对,诏答不许。上谕辅臣曰:“玠比尝请入观,今又遣其子来奏事,可谓得事君之体。玠握兵在外累年,乃能周慎委曲如此,良可嘉也。”诏:“应守令守御,临难不屈,死节昭著,不以官品高下,并令帅司保奏,特与赐谥。”

  乙亥,和靖处士尹焞充崇政殿说书,令川陕宣抚司加礼敦遣,赴行在所。制曰:“先王之道,具在方册,非得深纯笃厚之士传其师学,敷绎于前,则道固隐而不彰矣。朕博求硕儒,发明治要。闻尔安贫乐道,澹然无求,执德不回,久而益固,是用縻以好爵,列之经闱。勉从弓招,副朕虚伫。”进士颜邵特补右修职郎,卓右迪功郎,彦辉下州文学。初,上闻真卿之后有居温州者,命守臣推择以闻,得邵等三人,而彦辉则真卿十一世孙也。上谓大臣曰:“人有一死,或轻于鸿毛,或重于泰山,在处死为难耳。真卿在唐死节,可为得处矣。况今艰难之际,欲臣下尽节,可量与推恩,以为忠义之劝。”罢吉州榷货务都茶场。

  癸未,上谓辅臣曰:“邦计匮乏,苟有一毫可以节省,亦当行之。朕宫人仅给使令,然昨日已搜采三十人出之。”赵鼎曰:“节省之道始于宫庭,此陛下盛德也。”

  甲申,自渡江后,宰辅已减俸三之一。至是,赵等复请于内权减二分,从之。于是行在官吏俸禄皆权减。

  乙酉,起居舍人任申先试中书舍人,仍兼直史馆。国朝词臣进不繇科第,林摅、彦岐及申先而已。

  丙戌,议者谓:“梁、洋沃壤数百里,环以崇山,南控蜀,北拒秦,东阻金、房,西拒兴、凤,可以战守。而民未复业,垦辟殊少,多屯兵则粮不足以赡众,少屯兵则势不足以抗敌。”诏邵溥、吴玠择二郡守相度。初,玠于兴元、洋、凤、成、岷五郡治官庄屯田,又修褒城废堰,民知灌溉可恃,皆愿归业。利路漕臣郭大中言于玠曰:“汉中岁得营田粟万斛而民不敢复业,若使民自为耕,则所得数什百于此矣。”玠用其言,岁入果多。

  戊子,中书舍人胡寅知邵州。初,寅既论不当遣使,上赐诏书褒谕,而尚书右仆射张浚自江上还,奏使事兵家机权,不用其说,乃遣都督行府准备差使范宁之与问安使何藓偕行。寅复奏疏,言其无益者八、有害者二,大略谓庚戌而后不遣使,敌兵亦不来。及癸丑日遣使,则钩引敌人入国,曾不旋踵。又曰:“去冬下诏罪状刘豫,名其为贼。今豫岂肯宾吾使人达之于敌哉?独有一说使陛下难处者,以二帝为言耳。然自建炎改元以来,使命屡遣,无一人能知两宫起居之状、謦咳之音者,况今岁月益久,虏必重閟,惟惧我知之。今以敌为父兄之仇绝不复通,则名正而事顺,他日或有易闻,在我理直,易为处置。若通使不绝,则敌握重柄,归曲于我,名实俱丧,非陛下之利也。使或有知二帝所在,一见慈颜,宣达陛下孝思之念,虽岁一遣使,竭天下之力以将之,亦何不可之有?其如艰梗悠邈,必无可达之理乎?以此揆之,则以二帝为言者,理不难处也。今日大计,只当明复雠之义,用贤才,修政事,息民训兵,以俟北向,更无他策。至于何藓之行,非特无效,决须取辱。臣所见如此,岂得以张浚有言而自抑也?”寅既与浚异论,乃以父病不及迎侍乞湖南小郡,故有是命。

  甲午,权中书舍人潘良贵缴方州杀人奏案不当。上曰:“杀人者死,此古今不易之法。然情有可悯,许具奏,此祖宗好生之德,第恐州县之吏受赇出入,略加约束可也。”诏江南帅、宪司觉察漕司及州县,毋得重叠催理旱伤民户苗米。诏罢催税户长,复以村疃三十户为一甲,轮差甲头一名催税。江浙荊南福建广南路提点坑冶铸钱赵伯瑜乞减料铸钱,每千重四斤五两,比旧减半斤。许之。时坑冶尽废,伯瑜访得诸监有古碴沦浸入地,渐生矿末,乃淘掘成铜,品合鼓铸焉。

  ◇

  十有二月庚子,诏神武系北齐军号,宜以行营护军为名。神武前军改称中护军,左军称前护军,后军称后护军,刘光世所部称左护军,吴玠右护军,王彦前护副军。言者论:“行在职事官凡有除授,画降指挥,日下供职,此适足以长奔竞之风。除命之出,倘未惬于公论,则御史、谏官得以言,舍人得以缴,给事中得以驳。与其追寝于供职之后,曷若改正于未行之前?伏望特降指挥,除去旧创,亦所以训迪在位,励其风节。”从之。

  辛丑,赵鼎等奏应都督府军马并拨隶三衙,上曰:“祖宗故事,应军马未有不隶三衙者,今厘正之,甚善。他日差出,即降指挥,听某将节制。其名既出,则军政渐可复旧。”权户部侍郎王俣言:“比年以来,官失其守,废法用例,其弊滋甚。所以恩归于下,怨集于上,人不退听,事益增多。伏望明诏大臣,除刑寺断例合依旧存留照用外,其余委官详定,附入本例。严戒有司,自今悉遵成宪,敢有弗率,必罚毋赦。”诏左右司、枢密院检详官取索措置,条具申尚书省。赵鼎因请委都司取会前后所行之例约以中制,立为定法,付有司遵守。吏无所肆其奸矣。

  乙巳,诏以翠羽为服饰者依销金罪赏,并徒三年,赏钱三百千,许人告。

  丙午,刘子羽知鄂州、主管荆湖北路安抚司公事。张浚既还朝,始议大合兵为北讨计,乃白召子羽,令谕指西师,故有是命。

  己酉,赵鼎奏谢因足疾蒙赐珍荊。上曰:“药所以攻疾,疾良已则当却药,或者烹炼金石饵之,徒耗真气,非养生之道。岂惟治身,虽国亦然。”张浚曰:“秦以严刑峻法治天下而自速其祸,此可以为戒。”给事中吕祉言:“近制,行在职事官系朝廷擢用,类多疏远,不获一望清光,故特延见访问,所以来贤。审官询事考言,惠至溥也。然侍从官以言语备顾问,朝夕论思,出入献纳,乃其职也,岂可令与庶官轮日面对?愿诏侍从官免轮面对,如有己见,即许依旧请对,勿拘以时,勿限以数。”从之。

  辛亥,上与赵鼎论人才,因曰:“朝廷用人不分彼此,四方人才,宜参用之。”沈与求曰:“成汤立贤无方,岂限南北?”权户部侍郎王俣言:“兵革未息,屯戊方兴,大计所入,充军须者,十居八九,此国用所以常乏。谨以臣愚见,略陈五事,一曰处冗食之兵,二曰损有余之禄,三曰收隐漏之赋,四曰补销毁之宝,五曰修平准之法。”诏户部勘当,其后颇施行之。

  甲寅,刑部员外郎杨迈知夔州兼本路安抚使。渡江后,由朝士出为川陕帅臣者始此。

  庚申,太府少卿沈昭远请久任计臣。上曰:“祖宗时,三司使如陈恕最为久任,号称职。今内外计臣倘能称职,就加爵秩以褒宠之可也,不须数易。”张浚曰:“久任岂独计臣?他官倘有称职者,亦当如此。”

  辛酉,起居郎潘良贵言:“中台者,出纳王命,赋政四海,喉舌之司也。伏望严饬六曹长贰、郎官,凡朝廷送下勘当事理,并须具格法是非,供报辅臣进呈。”上曰:“祖宗以来,自有格法,有司但能遵守,即为称职。格法既定,谁复有侥幸之心?唯其因事陈请,人思幸得,此法之所以浸废也。可依良贵所请。更切申严。”沈与求曰:“六部乃法守之地,有司徇情,遂至废法而用例,然情岂胜徇耶?侥幸之门塞,则人自安分,天下何患不治?”诏敕令所删定官、监登闻检鼓院官自今并令转对。

  甲子,诏屯田郎中樊宾候都督府出使日随逐前去江淮措置屯田。时张浚再出江上,欲谋大举,深虑诸将议论不同,赵鼎与之谋曰:“公之此行未便,能举事,莫能兼领也。田而归,不为无补。”于是置官属,画一而去。先是,建言屯田者甚众,至是始为之。

  丙辰,都督府奏以新知鄂州刘子羽权本府参议军事,与熊彦诗并往川陕抚谕。

  戊辰夜,雨雹。


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