续资治通鉴长编·元祐六年七月(2)

元祐六年七月(2)

　　乙丑，复制置解盐使。三省言：“陕西制置解盐司旧专设官总领，后来方令转运使一员兼管，致职务不专，有害钞法。乞依旧差官充制置解盐使，更不令转运使副兼领。”从之。

　　给事中范祖禹封还录黄曰：“伏见仁宗庆历中，范宗杰为制置解盐使，行禁榷法，公私大受其弊，于是范祥请变法。至八年，乃以祥为陕西提点刑狱兼制置解盐事，尽革宗杰之弊，课入亦增。祥初建议，当时论者争以为非，而韩琦、包拯等皆以祥法为便，请久任祥，以专其事。乃擢祥为陕西转运使。及李参代祥，官课遂损。嘉祐中，张方平、包拯请复用祥。祥之盐法，至今称之。及祥卒，薛向继其后。祥与向皆号为能言利丰财之人，然皆以提转兼领。由此观之，盐事修举在于得人，不在置使也。设官置吏，别为一司，权轻则不足以动州县，权重则是又增一监司，州县承禀无不烦扰。又提转之外，别置使者，以主财利，无不好相侵夺，各求自便，此人情之常也。若每事专设官，则转运使遂无用，尚何以主钱谷为职哉？古者利不百，不变常。朝廷方欲省官惜费，苟无大利害，则不若且如其旧。臣窃谓作事谋始，所宜谨重，故未敢行。”不从。（祖禹缴奏，政目在七月二十二日，今附此。八月二十二日乃复置。）

　　丙寅，辽国遣使长宁军节度使耶律纯嘏，副使朝议大夫、守太常少卿、充乾文阁待制韩资睦，来贺坤成节。

　　戊辰，刑部请广南恩、端、潮等州县濒海船户每二十户为甲，选有家业、行止众所推服者二人充大小甲头，县置籍，录姓名、年甲并船橹棹数。其不入籍并橹棹过数，及将堪以害人之物，并载外人在船，同甲人及甲头知而不纠，与同罪。如犯强盗，视犯人所犯轻重断罪有差，及立告赏没官法。从之。

　　己巳，夏国遣使来贺坤成节。

　　三省言：“诸州衙前旧行募法日，除依优重支酬外，未有差使者，并月给食钱。昨降指挥，以旧日所支雇食钱量添入重难分数，即今来招募到衙前空闲月分，既无旧日所支钱数，窃恐遂致阙乏。”诏令户部下逐路转运、提刑司，随州县土俗于所用支酬额钱内，参酌立定优重分数及月给钱。其钱不得过旧募法所支数。

　　户部请诸州衙规内十分阙一分已上招募未足处，以元祐元年罢募法日所用优重支酬雇食等都计钱数为额；阙一分已下及招募数足处，以新定优重支酬等都计钱数为额。如合增损，并听本州当职官勾勒衙众公共相度，随宜增损，即不得过上项额数。其合系额外增分数者，具利害申监司考察保明申部。从之。又请诸路投名衙前，并依三路已得朝旨，除依条本户合差耆长不免外，其余色役并免。诏应诸路投名衙前与免本户第二等以下色役，其见役乡差人户，令并招募人投名替放了当，如乡差人愿投充长名者听。（政目修衙司条。）

　　左谏议大夫郑雍言：“赵仁恕罪名约法断放，其狱既难追正，独当稍重彦若之责。”侍御史贾易言：“彦若不顾义理，肆其诬罔，今除宝文阁学士、提举万寿观是旌其变诈，而被以特恩。”右正言姚勔言：“近例，翰林学士非因责降，别与差遣者，除阁学士。所谓龙图、宝文者虽殊，其为阁学士一也。今彦若岂当与无过之人等？”诏赵彦若为枢密直学士、提举万寿观。

　　刘挚云：“彦若辞宝文阁学士不受，且言者犹未已，故有是命。然仁恕初败官，彦若以钟浚之嫌，乞改推而已，不知言者何故指以为罔上不实，又以为奸邪狡诈，又以为诬告也？若彦若不曾言王安礼，而浚非安礼党，不可以谓之诬罔矣。今罢翰林，又罢经筵，又罢史院，又降差遣，而又降职名，是当何等罪也？挚以连姻不敢言，他日必有辨之者。”

　　既踰月，诏许彦若任便居住。复有旨差兵级二十人送彦若还青州，并催给所当得船。挚女为彦若次子妇，挚子路又娶彦若女。挚每称彦若善人笃学，久侍经帏无过，特以纯柔为众恶少挤之，无一人为言之者，殊非祖宗崇奖宽厚，眷遇侍从之意，惟苏颂咨嗟叹息之而已。彦若内自立，不肯复留，亦不以一毫干人，税客舟飘然而去，朝廷风体薄矣。（此据刘挚八月二十八日所记，今并八月十四日许便居，掇取附七月十二日。）

　　鄜延路经略司言：“宥州牒，南界于边界修起封子八个，系镇戎军营界，已行毁拆，请勿再修，乞且依旧。如西人向去恭顺，再来理会，即令毁去。”诏令作本司意称，委官按视，候见实状，别具关报次第。

　　措置湖北边事司言：“沅州最处极边，戍兵不习水土，例多死亡，乞以辰州雄略第十五、二十五两指挥兵员更戍，免戍他路。仍于本州添置有马雄略第八指挥，以四百人为额，候招配人及五分，奏乞支马。仍今后马军犯罪该配者，并免特刺，充沅州雄略马军，不许差出。”从之。

　　兵部言：“兵部格掌蕃夷官授官主客，令蕃国进奉人陈乞转授官职者取裁，即旧应除转官者，报所属看详。主客止合掌行蕃国进奉陈乞事体，其应缘进奉人陈乞授官，尽合归兵部。若旧来无例，创有陈乞皆令主客取裁，诚恐化外进奉陈乞授官事体，曹部执掌未一，久远互失参照。欲乞今后不以曾与未曾入贡，旧来有例无例，其应缘进奉人陈乞授官加恩，并令主客关报兵部。”从之。（新本无此。）

　　己巳，翰林学士承旨、兼侍读苏轼言：

　　伏见浙西诸郡二年灾伤，而今岁大水。苏、湖、常三郡水通为一，农民栖于邱墓，舟栰行于市井。父老皆言耳目未曾闻见，流殍之势甚于熙宁。臣闻熙宁中，杭州死者五十余万，苏州三十余万，未数他郡。今既秋田不种，正使来岁丰稔，亦须七月方见新谷，其间饥馑变故，未易度量。吴人虽号柔弱，不为大盗，而宣、歙之民勇悍者，多以贩盐为业，百十为群，往来浙中，以兵杖护送私盐，官司以其不为他盗，故略而不问。今人既无食，不暇贩盐，则此等失业，聚而为寇，或得豪猾为之首帅，则非复巡检、县尉所能办也。

　　恭惟二圣视民如子，苟有可救，无所吝惜，凡守臣监司所乞，一一应副，可谓仁圣勤恤之至矣。然臣在浙中二年，所行荒政，只用出粜常平米一事，更不施行余策，而米价不跃，卒免流殍。盖缘官物有限，饥民无穷，若兼行借贷俵散，则力必不及，中路阙绝，大误饥民，不免拱手而视亿万之死也。不如并力一意，专务粜米，若粜米不绝，则市价平和，人人受赐。纵有贫民无钱可粜，不免流殍，盖亦有限量矣。

　　臣昨日得杭州监税苏坚书报臣云：“杭州日粜三千石，过七月无米可粜，人情纶纶，朝不谋夕。但官场一旦米尽，则市价倍踊，死者不可胜数。变故之生，恐不可复以常理度矣。”欲乞圣慈速降指挥，令两浙转运司限一两月内，约度浙西诸郡合粜米斛，酌中数目，直至来年七月终，除见在外，合用若干，急递奏闻。候到，即指挥转运使官吏并辖下诸路封桩及年计上供钱斛内，擘画应副，须管接续起发赴浙西诸郡粜卖，不管少有阙绝，仍只依地头元价及量添水脚钱出卖，及卖到米脚钱并用支买金银还充上供及封桩钱物，所贵钱数流通，不致钱荒。所有借贷俵散之类，候出粜有余，方得施行。以此计置，虽是数目浩瀚，然止于粜卖，不失官本，似易应副。但令浙西官场粜米不绝，直至来年七月终，则虽天灾流行，亦不能尽害陛下赤子也。如蒙施行，即乞先降手诏，令监司出榜晓谕军民，令一路晓然知朝廷已有指挥。令发运司将上供封桩斛斗应副浙西诸郡籴米，直至明年七月终，不惟安慰人心，破奸雄之谋，亦使蓄积之家知不久官米大至，自然趁时出卖，所济不少。惟望圣明深愍一方危急，早赐施行。贴黄称：“臣去岁奏乞下发运司于丰熟近便州军籴米五百万石，蒙圣慈依奏施行，仍赐封桩钱一百万贯，令籴米，而发运司以本路米贵为词，不肯收籴。去年若用贵价收籴，不过每斗七十足钱，尽数收籴，犹可得百余万石，则今年出粜，所济不少。其发运司官吏不切凛遵之罪，朝廷未尝责问，习玩号令，事无由集。今来若行臣言，即乞严切指挥发运司，稍有阙误，必行重责。所贵一方之民得被实惠，所下号令不为空言。”

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