续资治通鉴长编·元祐元年四月(3)

元祐元年四月(3)

　　四月丙申，吏部言：“应大小使臣磨勘，投纳文字，内有不圆，但有照验，并依承务郎以上条贯，委尚书相度，并不取索。”从之。

　　陕西转运司言：“本路近岁贼盗多出商山，乞将商、虢二州及永兴军乾祐县山居百姓，并依重法地分施行。”诏：“强盗三人已上，并依重法地分施行。”

　　右司谏苏辙言：“臣近奏乞招河北保甲充禁军，闻已有朝旨，令逐州军长吏等优给例物，寄招在京禁军去讫。臣窃谓京畿诸县保甲事体与河北无异，而所在阙额禁军尚多，欲乞指挥京畿诸县，一依河北已得指挥招募施行。臣又闻河北、河东旧有义勇，自来每年冬教，以为边备，民所习惯，不以为怪。畿内百姓非边民之比，今来保甲虽罢按阅，而未免冬教，民情未安，亦乞特与放罢。”（十一月二十六日可考。苏辙奏请，从违当考，二录无之。王岩叟朝论奏乞罢教畿内保甲云：“畿界旧来无义勇，今教之，人心不宁，不如罢之为便。”当与苏辙所言并考。）

　　戊戌，朝奉大夫、集贤校理郑穆为国子祭酒、集贤校理。

　　己亥，看详诉理所言：“应系内降探报公事，于法不合受理者，如内有情可矜恕，即逐旋具事理申奏。”从之。

　　朝奉大夫范纯礼为吏部郎中，（八年六月末，司马光荐纯礼。）职方郎中李周为太仆少卿，承议郎、右司郎中张汝贤为直龙图阁、江淮等路发运副使，勾当皇城司、内侍押班刘有方令再任。

　　诏扬王颢、荆王頵迁外第，赐银绢各五千，每年各添公使钱五千贯，并特支与实数，仍给见钱。本府提举官、翊善、侍讲、记室参军、内知客、入位使臣、医官、直省官、楷书、殿侍、书表宅案司通引客司管勾、手分等，各赐银绢缗钱有差。

　　诏：“内外待制、大中大夫以上，举第二任通判资序，曾历亲民差遣，堪充转运判官者各二员，余依今年二月二日举监司指挥。到官之后，才识昏愚，职业堕废，荐才按罪，喜怒任情，即各依本罪大小，并举主并加惩责施行。”

　　御史中丞刘挚言：“伏见狄咨、刘定并与外处宫观差遣，反以清局优俸养之，伏请别行黜责。”诏狄咨降授四方馆使，刘定降一官，差遣并依旧。（初责在三月乙亥。咨、定责词，苏轼所草也。其略云：“公肆其下曲法受财，收聚毫末，与农圃争利，使民无所致其忿，至欲贼杀官吏。朕以更赦，置之闲局，而公议未厌。”吕公著掌记：狄咨与刘定同领保甲，而咨为恶不至如定之甚，昨并责与宫观。特以咨家在京，故令本处居。众谓责咨太重，贬定太轻，谓咨可令任便居住。）

　　三省言：“中书省诸房承受到尚书省取旨文字，如有进呈讫，留俟呈后并不行文字，并限三日内报知尚书省。其勘会未圆、须合再行取会者，亦限半月一次，具见取会未绝事目报尚书省。诸房各置送中书省文字簿，候报到勾销。”从之。前此，尚书省言：“令中书省诸房各置尚书送本省取旨簿，随时紧慢，关会举催。”复有是请。（“前此”以下，新录削去。）

　　诏：“应系因给纳常平、免役事添置丞、簿，并行省罢。内县丞如委是事务繁剧，难以省罢处，令转运司存留，保明以闻。”

　　右谏议大夫孙觉言：“去冬以来，天久亢旱，无大雨泽，麦已不收，春种失时，人方阙食。陛下侧躬恤灾，无所不至，亲御便殿，虑问囚徒，所犯非死，例从宽减，忧劳之至，而圣泽未至浃洽者，或有所在。减降之恩，虽出自圣意，然狱吏治囚，根究未见本末，或会问在远州、县，候事毕议法，始引减降，得从轻坐。臣以为在京左右军巡司、录司乞差两制官一员，畿内诸县，差谏官、御史一员，分视狱囚。已杀人及重伤守辜外，皆酌情约法，减降区断。应照验未圆、会问未到者，并许召保押出，知其在，以称圣恩荡涤之意。”

　　诏：“在京并开封府界诸县见禁罪人，内有根究未见本末，或会问结绝未得者，在京差左司谏王岩叟，开封府界诸县差监察御史孙升，亲往逐处分视狱囚，与当职官同看详，除已杀人及重伤守辜外，余并酌情约法，一面区断。内府界诸县徒罪已下不该刺配者，亦许一面断遣讫奏。应照证未圆、会问未到者，并召保知在，听候断遣。”（新录但云亲往分视狱囚，约法断遣。“与当职官”以下并削去。）

　　工部侍郎王克臣提举修盖景灵宫神宗皇帝神御殿，以孙永迁吏部尚书故也。

　　都水监言：“广济河以京、索河为源转漕京东岁计，今欲依旧即于宣泽门外置槽架作，通流入咸丰门里，由旧河道复广济河源，应接漕运。”从之。（三月十九日、十二月二十二日。）

　　礼部言：“太常寺状：真宗皇帝、仁宗皇帝、英宗皇帝配享功臣，并于山陵前下两制定议当寺。谨按唐配享功臣，如肃宗以苗晋卿、裴冕，宪宗以裴度、高崇文、李愬，皆多历数年，方诏配享。及国朝配享功臣，太祖皇帝以赵普、曹彬，太宗皇帝以薛居正、潘美、石熙载，并咸平二年制下。所有将来神宗皇帝神主祔庙所议功臣配享，今参详故事，在前缘仁宗皇帝配享功臣、系于山陵前下两制定议，英宗皇帝配享功臣、系在山陵后降朝旨，以司徒韩琦、太师曾公亮配享。今来神宗皇帝神主祔庙，所议配享功臣，合自六曹尚书以下若待制以上，及太常、秘书省长贰同议。”从之。

　　权发遣秦凤路经略安抚司公事范育言：“熙宁八年三月十九日朝旨，知秦州张诜奏：‘诸城寨弓箭手、寨户蕃兵稍觉阙食，欲将秦州省仓陈次斛斗借支接济，候夏秋熟日，常平仓拨还。’今秦州外城寨省仓，年计亦有剩处，经略司常平公据籴买粮草，亦有桩管之数，乞将来如遇本仓粮斛赈济不足，许以省仓年计之余，陈次粗色斛斗借支，并将经略司常平公据籴买粮草约度存留，准备缓急移用外，逐急支贷，或量减市价出粜。”从之。

　　户部言：“民庶上言，每三年复位乡村坊郭等第人户隐落家业，乞展限十日，许人告论。看详欲依元丰令日限，将嘉祐编敕内一月改为六十日。”从之。（吕陶尝论坊郭，附五月末。）

　　左正言朱光庭言：“昨宋用臣差曾孝广根括西京永安县沿河百姓地土，拘纳入官，欲下京西转运司，将拘到地土给还旧日人户。”

　　江西湖南路按察司言：“蹇周辅般卖广盐，每岁增额虽多，所收净利，徒有其名。今相度裁减盐额，出卖并省到钱数，比较不多，可以革去两路前日之弊。”户部欲并依所奏施行。从之。

　　先是，资政殿学士、新知颍昌府曾孝宽言：“乞下吏部，取官制以前举官名数，委官裁定，可以仍旧者，著为法。”吏部勘会：“见使罢举窠名及许奏并权暂奏差朝旨，缘无见在京并外路事务繁简，恐该载不尽，难以立定成法。”诏：“应沿边州军城寨巡检、都监、监押、寨主、巡防、诸路捕盗官，及课利系三万贯已上场务，旧系举官员阙处，许依旧奏举如数。内今来事务稀少，不消奏举，及事务烦剧，合举官去处，具因依窠名，各限一月闻奏。”（孝宽元奏请，在闰二月丙申，今并入此。）

　　吏部言：“冲替大小使臣，经昨来三赦递减，有只用一赦或两赦减至轻者，尚有展年。昨来申请，随所减至重轻展年，声说未尽，见妨磨勘。欲将大小使臣，三赦前犯赃私公罪冲替、事理稍重及私罪轻、用三赦各递减至便与差遣之人，只将本罪条添展，便与磨勘。内私罪差替之人，该今来三赦，无可递减，更不添展。”并从之。

　　臣僚札子奏：“窃见泾原路蕃兵人马分隶诸将，每遇点集，缓急应敌，并与正兵错杂部队，一处使唤。窃缘蕃兵本外夷之族，素性反复，存在阵队之间，有似未便。兼又自来不经训练，或临寇敌，多是不明号令。又虑纷乱行伍，因致误事。欲乞今后凡遇点集、驱使之事，委是将、副临时分那一员，专切总领，别作头项。若遇畸零缓急使唤，即委所隶将官选差深晓蕃情部队将、使臣，亦分别头项管押。遇敌，使令在前，首当贼寇；师退，使令居后，用防追袭。如此则无纷乱之虑。”诏令泾原、环庆、鄜延、秦凤路经略都总管司相度闻奏。

　　环庆范纯粹言：“相度得蕃、汉兵马，委是不可杂用，须合别行更制。虽然，若依臣僚所奏，须遇点集驱使，临时分那将、副，选差使臣管押，即恐人情素不相谙，缓急遇敌之际，不相为用。宜于逐将下选择廉勇、有心胆、晓蕃情使臣一二员，专充蕃兵部将，使于平日钤束训练。凡有出入，便令部领，外仍轮那将、副一员，统领使唤。其遇敌之际，或令居先，或令在后，难以预立条约，并系统领将帅临机处画。如此施行，颇得允便。”（四月十二日范纯粹奏。）

　　纯粹又言：“昨准兵部符，相度欲乞应蕃、汉官非相统辖者，并依官序相压。其城寨等管辖蕃官，即依旧在本辖汉官之下。诏依兵部所乞。契勘诸路蕃官，不系官职高卑，久例并在汉官之下，此所以尊中国而制外蕃也。行之永久，人情安熟，虽蕃官之甚黠狡者，亦不敢有觊望等辈之心。盖分义体势，不得不然，上下遵承，自无争较。况蕃官职名虽高，只是管勾部族人马，凡部族应有公事，并须从汉官弹压理断，及战斗并亦用汉官使臣统制驱策。故于平日必使名分相殊，体势相异，则缓急之际，不失统御。今若无故忽更旧制，悉依汉官之法，便与不相统辖之官，依品序位，即边上使臣及京职官当在蕃官之下者，十有八九。而沿边将、副、使臣才遇替移，或于他处出入相值，坐序相同，便合在旧管蕃官之下，人情之间，岂能堪此？况外夷之性，凶狡尚气，当务裁抑；骄慢之心，岂可辄启？契勘沿边使臣满任，多是就拟邻近城寨差遣，他日或再相统摄，即汉官使臣中，必有摅愤报怨之人，而蕃酋之徒，既以等辈自处，必生嫌恨，致统制官司烦于处置，开端生事，为害不小。防微杜渐，实在于此。伏望朝廷详酌，特赐指挥，诸路蕃官各依久例，不得与汉官叙班，并在汉官之下。所贵不失中国外夷尊卑之限，绝蕃酋骄慢觊望之心，统制有常，不为后患。”

　　贴黄：“上件朝旨，元因兵部拟定，降旨施行。本司前此已曾论列，蒙朝廷只送兵部，不曾再禀。朝廷指挥亦无议论利害，却只符下本司，令依元敕施行。臣以事系边防，渐不可长，须至执议。伏乞下送本部，或虽送本部，亦乞令勘会申都省，乞自朝廷详察指挥。”（四月十二日奏此，十月十日得请。）

　　庚子，看详诉理所言：“刑部等处送到官员诸色人犯罪进状理雪公案，其间有一案干连数人，内有情犯一般者，并合一体施行。缘系不经进状之人，故未敢便行一处看详闻奏。”诏令一处看详闻奏。

　　右司谏苏辙言：

　　伏见闰二月十五日圣旨，详定役法所奏，诸路衙前，先以坊场、河渡钱，依见今合用人雇募不足，方许揭簿定差。臣窃听中外之议，谓此法颇为稳便。葢见今诸路每年所入坊场、河渡钱，共计四百二十余万贯，而每岁所费衙前支酬及召募押纲钱，共计一百五十余万，所费止用所入三分之一；纵使坊场、河渡价钱别行裁减，不过比见今三分减一，则是所费亦不过所入之半，而免却民间衙前最重之役，其为利民，不言可见。

　　续准闰二月二十七日圣旨，详定役法所状，再详雇募二字，（改招募字，附见闰二月十五日。）窃虑诸路承用疑惑，将谓依旧用钱雇募充役，欲乞改“雇”字为“招”字。众谓此法既不以钱雇人，空言招募，必是招募不行，要须一例差拨。未审每年所得坊场、河渡钱四百二十余万贯，除支酬衙前重难及雇募押纲钱物，其余欲将何处支用？又熙宁以前，诸路衙前多有长名人数，只如西川全系长名，故衙前一役不及乡户。淮南、两浙长名大半以上，其余路分，长名亦不减半。今坊场既已拘收入官，必无人愿充长名，则应系衙前并是乡户，虽号为招募，而上户利于免役，方肯投名，与差无异。上等人户既充免役衙前，以次人户须充以次色役，如此则下户充役，多如熙宁以前。方今人户久为苗役所困，物力比熙宁以前贫富相远，而差役之法比旧特重，此众议所以未服也。然臣窃闻西边熙、兰等州及安疆、米脂等寨，每年费用约三百六七十万贯；此钱大半出于苗役宽剩，今苗役既罢，故议者欲指坊场、河渡钱以供其费，致使衙前须至并差乡户。臣谓朝廷养民、备边，虽有内外之别，而其实一家之事耳。若备边之费实未有准拟，则坊场等钱存以待之，亦不得已之计也。今边防之计，详定役法所未必能周知其详，而暗指坊场等钱以备其费，则其养民之计，亦已疏矣。臣欲乞朝廷，密切指挥户部与详定役法官会议，先计上件新制城寨岁费几何，若干系四川茶钱，若干系经制司钱，若干系阙额禁军钱，若干系内藏库钱，似此诸般科名内，尚有不足数目若干。若此数目不至绝多，臣乞计其所阙三年之数，与元丰库及崇政殿库钱内桩出。访闻此库钱物山积，本先帝所蓄以备边事，今于此支用，正合先帝本意。

　　臣访闻兰州等处道路险远，决为难守，朝廷见议弃捐，以安中国；三年之后，边境已定，即非久远不绝之费，所用钱虽多，亦有限量。其坊场、河渡等钱，既别不支用，即乞依闰二月十五日圣旨指挥雇募衙前施行。若朝廷重惜二库钱物，未欲专行支给，即乞将坊场、河渡钱等，除雇募衙前等外，量将剩数添助边费。所贵养民备边，两不失所。

　　贴黄称：“朝廷方议息民，不宜为边费夺坊场钱，专差衙前，以困民力。臣窃见诸路州县累年积下青苗息钱及免役宽剩钱数目不少，亦可以助西边新置城寨三二年之费，所贵留得坊场、河渡钱雇募衙前，令民间无重役之患，则朝廷恩德及民深矣。”

　　左司谏王岩叟言：“臣伏以国家之所急在人材，而人材之难，不可以仓卒得，必及其闲暇，广聪明以求之，则一日有用，随取随应，无颠沛之患矣。求而得之，宜优异宠荣以发其光华，雍容岁月以涵濡其德美而养其望，使人人有以见于天下，而后进而用之，则朝廷尊，名器重，天下之人信且服矣。臣伏观祖宗所以盛儒馆之选，萃天下之贤而育之者，胥此道也。故巨公名卿莫不由此途出。今秘书之官限员太狭，不足尽天下英豪之选，充国家缓急之求，臣窃惜之。伏望圣慈依治平故事，诏执政各举可充馆职者五人，既以收群才之美，且以观大臣之能。方陛下新圣政以光明先业之时，臣以为求材养贤，最先务也。惟陛下留神采纳。”

　　岩叟又言：“臣闻荀子曰：‘下臣事君以货，中臣事君以身，上臣事君以人。’故历古以来，明主莫不以求贤为急，忠臣莫不以荐士为先。臣虽甚愚，辄慕此义。伏读先帝御集治平四年十一月十二日戒敕二府荐士手诏，所以警厉大臣求材责实之意，曲尽事情，亦非创有指挥，乃本祖宗故事。后因王安石专权任己，不欲荐举出于他人，故此旧章废而不用，至今公论以为叹息。陛下修复典常，追祖宗之美，有利国家，无所不讲，独此先务尚尔缺然，臣窃惜之。伏望圣慈特依先帝诏书，令二府准例各举所知者三人，庶广陛下汲汲求贤之意，少尽臣子区区事君之愿。”

　　贴黄称：臣前所引治平诏书，在神宗御集第六卷。辛丑，诏曰：“朕惟古之君子，能长育人材，则天下喜乐之矣。诗曰：‘既见君子，乐且有仪。’今兰台、延阁皆图书秘记之所藏，而校绚、论譔，位序多阙。永维祖宗乐育贤俊，尝诏二府荐士，置之秘府，养其德器，以待试用，朕甚慕焉。执政大臣，吾之所甚重也，宜各举文学、政事、行谊之臣可以充馆阁之选者三人，亟以名闻，朕将考观其材器而甄升之。”（六月十六日举官。）

　　少府少监韩宗古为职方郎中。（八年九月十四日，为少府少监。）

　　朝奉郎、太常丞张商英为开封府推官，朝奉郎贾易为太常丞。

　　诏：“三路知州带安抚使者，许奏辟本州官二员；余路知州带安抚使、大中大夫以上带一路钤辖及知河南府应天府、不以官叙知雄州，各许奏辟本州官一员；使相及曾任执政官，添举一员，虽不系合辟官处，亦许奏辟本州官一员。仍各结罪保举闻奏。即不得奏辟通判及权升职任系承务郎以上，许替见任官成资阙选人替年满阙，若已差下替人及半年者，亦不得冲移。”

　　三省、枢密院言：“景灵宫自来宰臣、执政官遇国忌行香，其抱香合系差閤门祗候、看班祗候，并宰臣、亲王、执政官赴宫祠祷行事。其本宫开门，系依内门时刻，致次日趋赴起居奏事不及。兼自来斋宿，亦系只于本宫行廊下旋设幕次。”诏：“今后国忌抱香，合只选差太常卿赞者。如遇本宫行事，合斋宿，并于道院斋宿，及次日早两刻开宫门。”

　　尚书省言：“欲今后军期、河防、赈救、伤灾之类画、录黄，并从本省直降札下诸处施行讫。其画、录黄付本曹，并该载难尽，但系急速，不可稽缓，并事体重者，亦依此施行。”从之。又言：“除拜官职、差遣，缘画、录黄已经由门下省，如辞免恩命，中书省既得旨，今降诏不允，欲乞只从中书省批送学士院进诏，更不重出录黄。”从之。

　　复曹州定陶县为广济军，扬州高邮县为高邮军。

　　军器监计置材料窦长裕言：乞复贡券马。诏陕西路转运司相度的实利害如何施行，即具合措置事条画以闻。

　　左司谏王岩叟言：“在京解盐钞顿减常价，商旅患之，望出缗钱为权其价，以救一时之弊。”诏令户部相度以闻。

　　门下省言：“自来中书省、枢密院拟进文字，如得画，并作奉圣旨具录白过门下省，再入文字覆奏。得画，方始行出。乞应中书省、枢密院，凡系拟进得旨文字，今后并于录白内声说，某日得画，奉圣旨云何。门下省看详，如别无差失合举驳更改事件，更不入文字缴覆，落去‘得画’二字，依式作奉敕录送所属施行讫，每日具事目，用头签札子奏知。”诏从之，仍送中书省取旨。

　　国子监言：“武学上舍生刘贯公试弓马、策义，累入优等，比科场策艺俱优之人，自为异等。乞详酌施行。”诏刘贯特与三班差使，候武学谕有阙与差。

　　河北转运司措置籴便司言：准敕，据合留员数，选留管勾文字官王涤等四员，欲今后通行差出外勾当，将来如有员阙，并从本司奏举。从之。（新无。）

　　泗州并本路监司及江淮发运司言：“本州最当冲要之地，军资库出入钱物浩瀚，比之他郡，事体不同。欲乞依真州例，添差专监军资库一员，令录事参军专管州院公事。”从之。

　　诏：“今后殿侍，系归明猺人，寻医侍养，各不限年，许参班。内有已授下差遣或在任人，却依元路分，与合入差遣。”

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