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景祐三年三月


  三月丙戌,三司拣试所上所定诸案吏功过。诏能知钱谷利害者以次迁补之,再犯赃者并勒停。

  庚寅,太子中允陆东滁州安置。初,东擅离贬所,援赦乞叙用,已诏复旧官,而为知杂御史司马池劾奏,仍命安置焉。

  壬辰,以龙图阁直学士、知秦州张宗象兼管勾秦陇凤阶成州凤翔府路驻泊军马。秦陇凤阶成州、凤翔府自为一路由此始。

  癸巳,许潞州、常州立学。

  乙未,御崇政殿,召辅臣观所定钟律。

  丙申,诏:“比访天下善候气及晓钟律之人,未有应书者。其令所在更博求之。”

  翰林侍讲学士冯元等上秬黍新尺,别为钟、磬各一架。

  戊戌,诏:“致仕官旧皆给半俸,而仕尝显者,或贫不能自给,非所以遇高年,养廉耻也。自今大两省、大卿监、正刺史、閤门使以上致仕,给俸如分司官,长吏岁时以朕意劳赐之。”

  御史中丞杜衍罢为工部侍郎、枢密直学士、知永兴军,翰林学士张观权御史中丞。

  改维州为威州,以与潍州文移相乱也。

  甲辰,浚河北城濠,禁植蒲莲,犯者计所入以赃论。

  丙午,度支副使郭劝、四方馆使夏元亨同点检修横垄埽所储钱粮刍藳,及行视王楚埽所开减水河利害以闻。

  诏三司使至天章阁待制,举三班使臣殿直以上、曾历边任、有武勇智略者各一人。

  又诏臣僚应敕葬而其家不愿者,听之。

  又诏开封府曹官有阙,令铨司依条拣选,不许陈乞及本府奏举。

  审官院言,诸路提点刑狱得替磨勘,缘前来并差官置司。诏只令审官院依例磨勘。

  权判户部勾院叶清臣请弛茶禁,以岁所课均赋城郭、乡村人户。其疏曰:

  山泽有产,天资惠民。自兵食不充,财臣兼利,草芽木叶,私不得专,封园置吏,随处立筦。一切官禁,人犯则刑,既夺其赀,又加之罪,黥流日报,踰冒不悛。诚有厚利,无费赀,能济国用,圣仁恤隐,矜赦无辜,犹将弛禁缓刑,为民除害。度支费用甚大,榷易所收甚薄,刳剥园户,资奉商人,使朝廷有聚敛之名,官曹滋滥虐之罚,虚张名数,刻蠹黎元。

  建国以来,法弊辄改,载详改法之由,非有为国之实,皆商人协计,倒持利权,幸在更张,倍求奇羡。富人豪族,坐以贾嬴,薄贩下估,日皆朘削,官私之际,俱非远策。臣窃尝校计茶利岁入,以景祐元年为率,除本钱外,实收息钱五十九万余缗。又天下所售食茶,并本息岁课,亦祇及三十四万缗,而茶商见通行六十五州军,所收税钱已及五十七万缗。若令天下通商,祇收税钱,自及数倍,即榷务、山场及食茶之利,尽可笼取。又况不费度支之本,不置榷易之官,不兴辇运之劳,不滥徒黥之辟。

  臣意生民之弊,有时而穷,盛德之事,俟圣不惑。议者谓榷卖有定率,征税无规准,通商之后,必亏岁计。臣案管氏盐铁法,计口受赋,茶为人用,与盐铁均,必令天下通行,以口定赋,民获善利,又去严刑,口出数钱,人不厌取。景祐元年,天下户千二十九万六千五百六十五,丁二千六百二十万五千四百四十一,三分其一为产茶州军,内外郭乡又居五分之一,丁赋钱三十,村乡丁赋二十;不产茶州军郭乡、村乡如前计之,又第损十钱,岁计已及缗钱四十余万。榷茶之利,凡止五十余万缗,通商收税,且以三倍旧税为率,可以得百七十余万缗,更加口赋之入,乃有二百一十余万缗,或更于收税则例微加增益,即所增至寭,所聚愈厚,比于官自榷易,驱民就刑,利病相须,炳然可察。

  诏三司与详定所相度以闻,皆以为不可行,及嘉祐四年卒行之。

  清臣又尝请遣使循行天下,知民疾苦,察吏能否;兴太学,选置博士,许公卿大臣子弟补学生;重县令;诸科举人取明大义,责以策问;省流外官,无得入仕;听武臣终三年之丧;罢度僧;废读经一业;训兵练将,谨出令,简条约,凡九事。

  是月,李咨等请罢河北入中虚估,以实钱偿刍粟、实钱售茶,皆如天圣元年之制。又以北商持券至京师,旧必得交引补为之保任,并得三司符验,然后给钱,以是京师坐贾率多邀求,三司吏稽留为奸,乃悉罢之,命商持券径趣榷货务验实,立偿之钱。初,孙奭等虽增商人入钱之数,而犹以为利薄,故竞市虚估之券,以射厚利,而入钱者寡,县官日以侵削,京师少畜藏。至是,咨等又请视天圣三年入钱数,第损一千有奇,入中增直,亦视天圣元年数第加三百。诏皆可之。又诏前已用虚估给券者,给茶如旧,仍给景祐二年已前茶。

  既而咨等又言:“天圣四年,尝许陕西入中愿得茶者,每钱十万,在所给券,径趣东南受茶十一万一千。茶商利之,争欲售陕西券,故不复入钱京师,请禁止。”并言商人输钱五分,余为置籍召保,期年半悉偿,失期者倍其数。事皆施行。输五分钱,召保立限,见实录康定元年正月,今依本志附此。

  咨等复言:“奭等变法,岁损财利不可胜计。且以天圣九年至景祐二年较之,五年之闲,河北缘边十六州军,入中虚费缗钱五百六十八万。今一旦复用旧法,恐豪商不便,依托权贵,以动朝廷,请先期申谕。”于是帝为下诏戒敕,而县官滥费自此少矣。三月癸巳,复行见钱法,罢交引。壬申,榷务给交引以景祐二年茶。五月,勒陕西入中交引并赴京师,十二月,禁豪商请托。今并从本志联书之。

  诏权停贡举。


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