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国民政府的现状


  (一九二六年三月十二日)

  全国系命的广州政府,一年来蓬蓬勃勃的气象,已经使帝国主义及其走狗——军阀望之发抖,同时全国被压迫的民众,对之具无限的希望和拥护。那末,叙述国民政府的状况,想必都是先睹为快的。

  十二年孙中山先生重到广州,除开革命精神以外,实力一点没有。在党军未发展以前,广州革命政府,实寄生在敌人包围中。这时的敌人,可分内外两部分:内部的敌人,东江有陈炯明、洪兆麟、林虎辈约3万人,南方有邓本殷、申葆藩辈也约3万人;在肘腋间的杨刘专横恣肆,不愿战,并且不愿战胜,只假先生之名行军阀之实。充其所至,政府时刻可倒。至外部的敌人,第一要算香港。香港是帝国主义根据地,如陈炯明、陈廉伯及北洋西南各军阀,一切反动势力无不集中于香港,策源于香港;关余事,商团事,帝国主义且直接行使压迫。第二个就是北方政府,段祺瑞、吴佩孚都帮助陈炯明;广东邻省如福建周荫人,江西方本仁,湖南赵恒惕,云南唐继尧,受北方指使,时刻想向广东进攻。广东在这种形势包围中,谁也替他危险。然而去年1年间,二三月东江之战,占领潮汕;6月中旬,把杨希闵、刘震寰势力扫除,奠定革命根据地;6月下旬,受帝国主义的沙基屠杀,政府不为所屈,率民众为激烈的反抗;7月1日国民政府成立,实行军政统一、财政统一、民治统一、军需独立,及军队皆须受政治训练诸事。8月20日廖仲恺先生被刺,反动势力,忽然紧张,政府应付这种巨变,算是勇猛,25日拿获嫌疑犯人,解散张国祯、梁鸿楷、杨锦龙、梁士锋等军队,9月20日,解散郑润琦、莫雄等军队,10月3日捕获熊克武等,10月中旬解决川军,反动势力,一点不复存留。广州方面;遂完全充满革命气象了。同时东征军出发东江,攻破千年没有破过的惠州,不满1月,收复潮汕,陈林余孽,完全消灭,南征诸军,亦以次收复高雷琼崖,广州完全统一,现正一方面努力做各种建设,一方面预备实力,不久就会把这种实力移向长江方面,同帝国主义和军阀相周旋。

  我们看了这些情形,国民政府的进步,可说神速;国民政府的力量实在可惊。究竟何以至此?请约略分条说来。

  军事方面要发展革命事业,没有忠实的革命军队,不能成功,孙先生在这骄兵悍将包围的中间,命蒋中正开办黄埔军官学校,训练真正能为国牺牲的军人,于是国民党才得到一种新生命。也是看了俄国红军制度,知道革命军人同革命主义是不可分开的。十三年5月在黄埔开学,只有学生460几人,后来得了商团军械,才成立1个教导团。十四年1月陈炯明进攻广州,这时教导团第一期毕业及第二期在学的已有1100人,入伍生已有1团。时分兵3路,粤军及黄埔教导团任右路攻淡水,桂军任中路攻惠州,滇军任左路攻河源。“初生之犊不畏虎”,连破陈军,直抵潮汕。中路左路的滇桂军,却并未前进。后来教导团以1团之众,破飞将军林虎的主力军于棉湖,林虎走入江西边界,不能成军。自是以后,党军所至,无坚不摧。10月13攻克惠州,人都惊为神勇。本来革命是全民众的,不是那一个人的。革命军人是为国民而牺牲,不是名驱,不是利谤。前列的死了,后列的勇猛参加:受了伤的裹创再战。二次东江之役,死亡至597人,这样奋勇的军队,同乌合之众遇,安得不如汤沃雪?况且军士受了训练,纪律最严,不拉夫,不筹饷;到处开兵农联欢会,使人民知道这才是救民的军队。因此得人民的援助,这也是胜利的一因。现在广东军队,已将各种名目取消,都叫做国民革命军,第一军是黄埔党军加以忠实的粤军,军长何应钦。第二军是谭延闿所部的湘军,军长谭延闿。第三军为朱培德直辖的滇军,军长朱培德。第四军为西江粤军,军长李济深。第五军为福军,军长李福林。第六军为攻鄂军,军长程潜。各军都设有军官学校,现均收归国民政府办理,军队中派有政治训练专员,自连以上都派有党代表。最近又设全国陆军总监,其职权有一项为“总监对于各军之军事训练,政治训练,有随时监察指导之权。他们军事上的胜算,看此可以了然。现在一个命令可以完全动员人数有85000人,枪械60000杆,兵士饷额有一定预算,生活已较前改善,各陆军学生有6000人,可当3师之数。

  财政方面广州财政从前是稀糟的;谁驻了那块地方,就谁征收那地方的税收;谁占了那条街市,就谁在那里庇赌贩烟。自杨刘倒后,政府实施统一财政计划,取消烟赌苛税但是政府收入,大大增加。民国十二年全省收入为1000万,平均每月为85.8万元;十三年全省收入798.6万元,平均每月为66.5万元;十四年起始,各月每月收入约150万元,10月的收入达361.6529万元,10月收入达383.2838万元。国库收入增多,支出也自增多。十五年的预算,当可达6000万至7000万元,这可证明统一财政的成功。这种成功,足为将来改革全国财政树立良好的基础。至财政部现正在计划或已施行的:如整理铁路、电报、邮政等产业取入,改善盐务组织,改善专卖制度,改善税项制度使之单简。种种的苛捐杂税和种种不良的征收制度及其机关,都在取消之列:在关税未能自主时,打算拿一种厘金税代替多数厘金的征收,交纳一次厘费后,就可任其所之。取消商人承饷投标制度。设保商卫航局,监察种种不法征收,使水陆皆能够自由运输。又征收人员,将加选择,防其舞弊。广东币制,本极紊乱,政府预备铸足纹新币以代昔日所铸的低成银币,其行使期直至我国由银本位改为金本位时为止。至于中央银行的纸币,信用已臻巩固。外国银行的纸币,已绝迹于市面,人民多以现金换收纸币,因此中央银行的纸币发行虽已增多,仍不足供市面之需要。最近四月各机关及人民存款于银行的,比前增加4倍有奇;银行每月周转之数已达8500万至1亿,比前增加8倍有奇,最近又拟发行第一次有奖公债,建筑黄埔商港,由香港手中夺回对外商业之权。

  民政方面现在广东已经过了扑灭反革命的军事时期,消极的不扰害人民,不能满足人民的要求。广东的土匪遍地,扰害以劳力谋生者的生活,并妨害广东的经济发展,因此国民政府最近内政上两大政策:一为划分行政区域以清吏治;一为组织除盗安民之运动以扫除土匪。广东有94县,面积很宽,全靠民政厅照顾全省行政,必来不及。各县县长或不执行命令,土豪劣绅仍可活动,苛捐杂税不易荡除。所以不得不有新的行政制度。将全省划为6大区:即广州属,北江属,东江属,西江属,南路,海南。每区置行政委员1人,对于本区行政负完全责任,有任免县长之权。此是一种暂时过渡办法,目的在使各行政委员能在各区域把行政整顿有头绪时,即交还省政府。广东土匪很多,是广东人民的大患,且是不法军队的后备队,帝国主义扰乱广东的工具。要出兵北伐没有后顾之忧,不得于土匪得个根本解决。广东政府解决土匪分两层办法:一是军事的——用武力剿灭散兵及大股土匪,此事马上可以做到。一是经济的——发展实业及交通以收容失业者。此事必政府与人民合作,现国民党中央执行委员政治委员会,广东省党部联合发起除盗安民大会,联络各县人民解决土匪问题。并将由大会募集巨款担任本省经济发展事业。

  外交方针 像张作霖一般人说:“孙先生原来不善外交,各国公使都不赞成他,租界上几不准他住。”这自然没得说了。要知道孙先生革命志愿,决于中法战役之年,他的革命是反抗国际帝国主义,而求中国之自由平等。因此他一生常代表中华民族不屈不挠的精神,同全世界帝国主义抗。像关余事,商团事,孙先生对外宣言,何等的勇敢而神圣。反之能以平等待我的民族,我们自当去联络他。民六俄国革命,全世界帝国主义一致攻击苏俄,独孙先生打个电报去贺他成功,列宁接了非常感动,认为东方的光明来了。后来列宁决定两个计划:(一)对西方被压迫阶级,助他们联合起来;(二)对东方被压迫民族助他们联合起来。民国十年,他派马林到广西见孙先生;十一年又派越飞到上海见孙先生,孙先生同他联合发表一个宣言。孙先生派廖仲恺送越飞到日本养病,在热海同住一个月,讨论许多事情;又派蒋中正到莫斯科,考察红军组织,和共产党纪律的森严,遂为后日回国改组国民党创建党军之一大张本。从此孙先生和苏俄遂实行携手,苏俄也决定帮助孙先生。本来现世界革命,纯为一种经济革命;中国革命,岂能例外;自然中国革命是世界革命的一部。那末联合世界被压迫阶级和民族战线同压迫者斗,自是当然而且必要。孙先生遗嘱说:“必须唤起民众,及联合世界上以平等待我之民族,共同奋斗。”又致书苏俄表示两大民族携手的热烈。可怜一般无识的人,反说广东如何不应联俄,这完全不了解世界革命形势,完全助帝国主义者张目。至现在广东政府对付列强,确能继承孙先生不妥协不屈挠的精神。沙基惨案发生,政府援助工人罢工,把香港变成荒岛,损失已达2亿元,商店倒闭的有千余家。香港政府请伦敦出兵不成,援助陈炯明、邓本殷又失败,黔驴之技已穷,除屈服外没有他法。去年9月日本船在虎门因不肯停轮,被我国兵舰炮击,死日本水手2人,这事若在他处,看要闹得怎样,可是日本粤领称不愿把交涉扩大,只要求每人生命赔偿费1000元,洋鬼子头颅,可说在广东特别减价。香港外商因生业凋敝,多愿来黄埔广州营商,悬挂国旗,请求政府保护,数十年来洋旗在我国何等势力,不料广州之我国国旗也有今日,又汕头海关监督马文车收管海关,虽政府以为事前未报告政府,责难马氏,但外人竟无可如何。近日报载广州税务司封锁广州,英国将以武力干涉香港工潮,说要派兵10万到港,这或是他的走狗吴佩孚为国民军所败,国民政府北伐军束装待发,赵恒惕已站脚不住,故放此空炮牵制广东以延其走狗残命,即真有此事,稍明世界大势的人,决不替中国国民革命前途危险;只以为英帝国主义末运将临。这是观察各殖民地独立运动的勃兴,和其国内失业现状而可断言的。至于广东政府对外方策,这是人人明白的9个大字:“废除一切不平等条约”。

  农工运动国民革命原是求全民众的乐利,自然要全民众尤其是占民众大多数之农工参加,假令农工不参加,无论革命没有根本势力不能成功;即令成功,也属全无意义,所以广东政府于农工训练,视为革命进程中一件事。重要组织有广州工人代表会、革命工人同志会、工人运动讲习所、农民运动讲习所、全省农民协会、各地农民协会、粤汉广三广九三路工会、全国劳动大会等巨大机关。现在工人有组织的20余万人,农民有组织的50余万人,其训练政治与军事并重。去年杨刘之变深得工人之助;东江之役深得农民之助,这是国民革命中大特色。不特革命成功易于达到,在将来的政治制度、经济组织亦有莫大关系。

  上面不过叙述几件重要事情的大略,概括言之:这两年来广东政治状况,可分为三个时期:

  第一个时期是从国民党第一次大会以后到孙先生北上,就是由十三年2月至11月。这时期外受帝国主义北洋军阀陈洪叛军的侵压,内有骄兵悍将牵掣,土豪买办毒螫,没有可以发展。此时只准备一切革命工作,如开办军官学校,发展党务,定策联俄……等,这时期可谓忍辱负重极了。

  第二个时期是从孙先生北上至逝世止,就是十三年12月至十四年3月。这时期孙先生提出开国民会议及废除不平等条约两主张,号召全国,大得民众同情,孙先生逝世后的全国空前追悼,五卅惨案后全国反帝的高潮,最近北京民众倒段大运动,西北国民军同情于国民政府,都不能不说是这时期孙先生北上所播下的种子。革命空气这时期由广东即鼓荡全国了。

  第三个时期是从孙先生逝世到现在,就是从十四年3月到十五年2月。这时期初则帝国主义及反动军阀,以为有机可乘,齐力向革命根本地进攻。然而杨刘之役、沙基之变、南路之役、东江之役……反益增加革命政府基础之巩固与严密,全国已由革命空气由广东发动,进于革命实力由广东发动时期。全国民众反因丧失导师而增加努力,成功之期,谅不远了。

  至广东国民政府的组织。因国民党党章规定以孙先生为总理,孙先生死后,没有总理,只有中央执行委员会,准诸以党治国的道理,政府也自应为委员制,加以近世政治委员制较为进步,所以广东国民政府系采用委员制。

  (载《孙中山先生逝世周年纪念册》署名:觉斋)


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