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平准书(1)


  集解汉书百官表曰大司农属官有平准令。〔索隐〕大司农属官有平准令丞者,以均天下郡国转贩,贵则卖之,贱则买之,贵贱相权输,归于京都,故命曰“平准”。

  汉兴,接秦之弊,丈夫从军旅,老弱转粮饟,作业剧而财匮,自天子不能具钧驷,〔索隐〕天子驾驷马,其色宜齐同。今言国家贫,天子不能具钧色之驷马。汉书作“醇驷”,醇与纯同,纯一色也。或作“骍”,非也。
  而将相或乘牛车,齐民无藏盖。〔集解〕如淳曰:“齐等无有贵贱,故谓之齐民。若今言‘平民’矣。”晋灼曰:“中国被教之民也。”苏林曰:“无物可盖藏也。”
  於是为秦钱重难用,〔索隐〕顾氏按:古今注云“秦钱半两,径一寸二分,重十二铢”。
  更令民铸钱,〔集解〕汉书食货志曰:“铸榆荚钱。”〔索隐〕食货志云“铸荚钱”。按:古今注云榆荚钱重三铢,钱谱云文为“汉兴”也。
  一黄金一斤,〔索隐〕按:如淳云“时以钱为货,黄金一斤直万钱”,非也。又臣瓚下注云“秦以一溢为一金,汉以一斤为一金”,是其义也。
  约法省禁。而不轨逐利之民,蓄积馀业以稽市物,物踊腾粜,〔集解〕李奇曰:“稽,贮滞也。”如淳曰:“稽,考也。考校市物价,贵贱有时。”晋灼曰:“踊,甚也。言计市物贱而豫益稸之也。物贵而出卖,故使物甚腾也。汉书‘粜’字作‘跃’。”〔索隐〕李奇云“稽,贮滞”。韦昭云“稽,留待也”。稽字当如李韦二释。晋灼及马融训稽为计及考,於义为疏。如淳云“踊腾犹低昂也。低昂者,乍贱乍贵也”。今按:汉书“粜”字作“跃”者,谓物踊贵而价起,有如物之腾跃而起也。然粜者出卖之名,故食货志云“大熟则上粜三而舍一”是也。
  米至石万钱,马一匹则百金。〔集解〕瓚曰:“秦以一溢为一金,汉以一斤为一金。”

  天下已平,高祖乃令贾人不得衣丝乘车,重租税以困辱之。孝惠、高后时,为天下初定,复弛商贾之律,然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄,度官用,以赋於民。而山川园池市井〔正义〕古人未有市,若朝聚井汲水,便将货物於井边货卖,故言市井也。
  租税之入,自天子以至于封君汤沐邑,皆各为私奉养焉,不领於天下之经费。〔索隐〕按:经训常。言封君已下皆以汤沐邑为私奉养,故不领入天子之常税,为一年之费也。
  漕转山东粟,以给中都官,〔索隐〕按:中都犹都内也,皆天子之仓府。以给中都官者,即今太仓以畜官储是也。
  岁不过数十万石。

  至孝文时,荚钱益多,轻,〔集解〕如淳曰:“如榆荚也。”
  乃更铸四铢钱,其文为“半两”,令民纵得自铸钱。故吴诸侯也,以即山铸钱,〔索隐〕按:即训就。就山铸钱,故下文云“铜山”是也。一解,即山,山名也。
  富埒天子,〔集解〕徐广曰:“埒者,际畔。言邻接相次也。”骃按:孟康曰“富与天子等而微减也。或曰埒,等也”。
  其後卒以叛逆。邓通,大夫也,以铸钱财过王者。故吴、邓氏钱布天下,而铸钱之禁生焉。

  匈奴数侵盗北边,屯戍者多,边粟不足给食当食者。於是募民能输及转粟於边者拜爵,爵得至大庶长。〔索隐〕按:汉书食货志云文帝用晁错言,“令人入粟边六百石,爵上造;稍增至四千石,为五大夫;万二千石,为大庶长;各以多少为差”。

  孝景时,上郡以西旱,亦复脩卖爵令,而贱其价以招民;及徒复作,得输粟县官以除罪。益造苑马以广用,〔索隐〕谓增益苑囿,造厩而养马以广用,则马是军国之用也。
  而宫室列观舆马益增脩矣。

  至今上即位数岁,汉兴七十馀年之间,国家无事,非遇水旱之灾,民则人给家足,都鄙廪庾皆满,而府库馀货财。京师之钱累巨万,〔集解〕韦昭曰:“巨万,今万万。”
  贯朽而不可校。〔集解〕如淳曰:“校,数也。”
  太仓之粟陈陈相因,充溢露积於外,至腐败不可食。众庶街巷有马,阡陌之间成群,而乘字牝者儐而不得聚会。〔集解〕汉书音义曰:“皆乘父马,有牝马间其间则相踶齧,故斥不得出会同。”
  守闾阎者食粱肉,为吏者长子孙,〔集解〕如淳曰:“时无事,吏不数转,至于子孙长大而不转职任。”
  居官者以为姓号。〔集解〕如淳曰:“仓氏、庾氏是也。”〔索隐〕注“仓氏庾氏”,按出食货志。
  故人人自爱而重犯法,先行义而後绌耻辱焉。当此之时,网疏而民富,役财骄溢,或至兼并豪党之徒,以武断於乡曲。〔索隐〕谓乡曲豪富无官位,而以威势主断曲直,故曰武断也。
  宗室有土公卿大夫以下,争于奢侈,室庐舆服僭于上,无限度。物盛而衰,固其变也。

  自是之後,严助、朱买臣等招来东瓯,〔正义〕乌侯反。今台州永宁是也。
  事两越,〔正义〕南越及闽越。南越,今广州南海也。闽越,今建州建安也。
  江淮之间萧然烦费矣。唐蒙、司马相如开路西南夷,凿山通道千馀里,以广巴蜀,巴蜀之民罢焉。彭吴〔索隐〕人姓名。
  贾灭朝鲜,〔索隐〕彭吴始开其道而灭之也。
  置沧海之郡,则燕齐之间靡然发动。及王恢设谋马邑,匈奴绝和亲,侵扰北边,兵连而不解,天下苦其劳,而干戈日滋。行者赍,居者送,中外骚扰而相奉,百姓抏弊〔索隐〕按:三苍音五官反。邹氏又五乱反。按:抏者,秏也,消秏之名言百姓贫弊,故行巧抵之法也。
  以巧法,财赂衰秏而不赡。入物者补官,出货者除罪,选举陵迟,廉耻相冒,武力进用,法严令具。兴利之臣自此始也。〔集解〕韦昭曰:“桑弘羊、孔仅之属。”

  其後汉将岁以数万骑出击胡,及车骑将军卫青取匈奴河南地,〔正义〕谓灵、夏三州地,取在元朔二年。
  筑朔方。〔正义〕今夏州也。括地志云:“夏州,秦上郡,汉分置朔方郡,魏不改,隋置夏州也。”
  当是时,汉通西南夷道,作者数万人,千里负担馈粮,率十馀钟致一石,〔集解〕汉书音义曰:“钟六石四斗。”
  散币於邛僰〔索隐〕应劭云:“临邛属蜀,僰属犍为。”
  以集之。数岁道不通,蛮夷因以数攻,吏发兵诛之。〔索隐〕吏发兴诛之。谓发军兴以诛之也。
  悉巴蜀租赋不足以更之,〔集解〕韦昭曰:“更,续也。或曰更,偿也。”
  乃募豪民田南夷,入粟县官,而内受钱於都内。〔集解〕服虔曰:“入穀於外县,受钱於内府也。”
  东至沧海之郡,人徒之费拟於南夷。又兴十万馀人筑卫朔方,转漕〔索隐〕按:说文云“漕,水转穀也”。一云车运曰转,水运曰漕也。
  甚辽远,自山东咸被其劳,费数十百巨万,府库益虚。乃募民能入奴婢得以终身复,为郎增秩,及入羊为郎,始於此。

  其後四年,〔集解〕徐广曰:“元朔五年也。”
  而汉遣大将将六将军,军十馀万,击右贤王,获首虏万五千级。明年,大将军将六将军仍再出击胡,得首虏万九千级。捕斩首虏之士受赐黄金二十馀万斤,虏数万人皆得厚赏,衣食仰给县官;而汉军之士马死者十馀万,兵甲之财转漕之费不与焉。於是大农陈藏钱〔集解〕韦昭曰:“陈,久也。”
  经秏,赋税既竭,犹不足以奉战士。有司言:“天子曰‘朕闻五帝之教不相复而治,禹汤之法不同道而王,所由殊路,而建德一也。北边未安,朕甚悼之。日者,大将军攻匈奴,斩首虏万九千级,留蹛无所食。〔索隐〕留墆无所食。墆音迭,谓贮也。韦昭音滞,谓积也。又按:古今字诂“墆”今“滞”字,则墆与滞同。按:谓富人贮滞积穀,则贫者无所食也。
  议令民得买爵及赎禁锢免减罪’。请置赏官,命曰武功爵。〔集解〕瓚曰:“茂陵中书有武功爵:一级曰造士,二级曰闲舆卫,三级曰良士,四级曰元戎士,五级曰官首,六级曰秉铎,七级曰千夫,八级曰乐卿,九级曰执戎,十级曰左庶长,十一级曰军卫。此武帝所制以宠军功。”
  级十七万,凡直三十馀万金。〔索隐〕大颜云“一金,万钱也。计十一级,级十七万,合百八十七万金”。而此云“三十馀万金”,其数必有误者。顾氏按:解云初一级十七万,自此已上每级加二万,至十一级,合成三十七万也。
  诸买武功爵官首者试补吏,先除;〔索隐〕官首,武功爵第五也,位稍高,故得试为吏,先除用也。
  千夫如五大夫;〔索隐〕千夫,武功爵第七;五大夫,二十爵第九也。言千夫爵秩比於五大夫二十爵第九,故杨仆以千夫为吏是也。
  其有罪又减二等;爵得至乐卿:〔集解〕徐广曰:“爵名也。”骃案:汉书音义曰“十爵左庶长以至十八爵为大庶长也,名乐卿。乐卿者,朝位从九卿,加‘乐’者,别正卿。又十九爵为乐公,食公卿禄而无职也”。〔索隐〕按:此言武功置爵惟得至於乐卿也。臣瓚所引茂陵书,盖後人记其爵失次耳。今注称十爵至十八庶长为乐卿,十九至二十为乐公,乃以旧二十爵释武功爵,盖亦臆说,非也。大颜亦以为然。
  以显军功。”军功多用越等,大者封侯卿大夫,小者郎吏。吏道杂而多端,则官职秏废。

  自公孙弘以春秋之义绳臣下取汉相,张汤用唆文决理为廷尉,於是见知之法生,〔集解〕张晏曰:“吏见知不举劾为故纵。”
  而废格沮诽〔集解〕如淳曰:“废格天子文法,使不行也。诽谓非上所行,若颜异反脣之比也。”〔索隐〕格音阁,亦如字。沮音才绪反。诽音非。按:谓废格天子之命而不行,及沮败诽谤之者,皆被穷治,故云废格沮诽之狱用矣。
  穷治之狱用矣。其明年,淮南、衡山、江都王谋反迹见,而公卿寻端治之,竟其党与,而坐死者数万人,长吏益惨急而法令明察。

  当是之时,招尊方正贤良文学之士,或至公卿大夫。公孙弘以汉相,布被,食不重味,为天下先。然无益於俗,稍骛於功利矣。

  其明年,骠骑仍再出击胡,获首四万。其秋,浑邪王率数万之众来降,於是汉发车二万乘迎之。既至,受赏,赐及有功之士。是岁费凡百馀巨万。

  初,先是往十馀岁河决观,〔集解〕徐广曰:“观,县名也。属东郡,光武改曰卫,公国。”
  梁楚之地固已数困,而缘河之郡隄塞河,辄决坏,费不可胜计。其後番系欲省底柱之漕,穿汾、河渠以为溉田,作者数万人;郑当时为渭漕渠回远,凿直渠自长安至华阴,作者数万人;朔方亦穿渠,作者数万人:各历二三期,功未就,费亦各巨万十数。

  天子为伐胡,盛养马,马之来食长安者数万匹,卒牵掌者关中不足,乃调旁近郡。而胡降者皆衣食县官,县官不给,天子乃损膳,解乘舆驷,出御府禁藏以赡之。


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